一、修訂背景

　　原《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定及產(chǎn)業(yè)扶持資金申報(bào)指南》(深前海2016【170】號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)于2016年9月22日正式印發(fā)并實(shí)施。政策發(fā)布實(shí)施以來(lái),因認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)客觀統(tǒng)一,認(rèn)定過(guò)程公開(kāi)透明,得到了企業(yè)的認(rèn)可,在招商穩(wěn)商方面發(fā)揮了較大作用。鑒于《指南》已于2017年12月31日到期,我局對(duì)政策進(jìn)行了修訂。

　　二、主要內(nèi)容

　　本次修訂,在保留原有《指南》的基礎(chǔ)上,結(jié)合總部企業(yè)認(rèn)定及扶持過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不足、招商穩(wěn)商的實(shí)際需求、企業(yè)及市直相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議,主要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整:

　　(一)對(duì)總部企業(yè)類(lèi)型進(jìn)行了全面優(yōu)化。原有的總部類(lèi)型為綜合型總部、功能型總部(金融總部、現(xiàn)代物流總部、信息科技及其他功能性總部)、特殊型總部(港資企業(yè)總部、跨國(guó)企業(yè)區(qū)域總部、中國(guó)企業(yè)國(guó)際總部),優(yōu)化后的總部類(lèi)型為綜合型總部、功能型總部(金融企業(yè)總部、現(xiàn)代物流企業(yè)總部、其他功能性企業(yè)總部、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)總部)、特殊性總部(獨(dú)角獸企業(yè)總部、港資企業(yè)總部、跨國(guó)企業(yè)區(qū)域總部、中國(guó)企業(yè)國(guó)際總部)。

　　(二)對(duì)總部企業(yè)需滿(mǎn)足的基本條件進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整后,一是更為簡(jiǎn)潔明了,易于操作;二是為非法人機(jī)構(gòu)享受總部企業(yè)待遇提供了路徑。

　　(三)對(duì)總部企業(yè)認(rèn)定的具體條件進(jìn)行了全面調(diào)整和完善。除特殊型總部中的跨國(guó)企業(yè)區(qū)域總部和中國(guó)企業(yè)國(guó)際總部的認(rèn)定條件未發(fā)生變化外,其他總部企業(yè)認(rèn)定的具體條件均進(jìn)行了修改完善。一是對(duì)綜合型企業(yè)總部和金融企業(yè)總部的認(rèn)定條件按深圳市最新出臺(tái)的政策進(jìn)行了調(diào)整和銜接。二是對(duì)現(xiàn)代物流總部增加了要求主營(yíng)業(yè)務(wù)50%以上必須為現(xiàn)代物流業(yè)的條件。三是擴(kuò)大了其他功能型企業(yè)總部的認(rèn)定范圍,增加了可認(rèn)定的情形。四是將原有的港資企業(yè)總部只針對(duì)綜合型企業(yè)總部擴(kuò)大到涵蓋綜合型企業(yè)總部、現(xiàn)代物流企業(yè)總部、其他功能型企業(yè)總部、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)總部,充分體現(xiàn)了對(duì)港資企業(yè)的特殊扶持。五是增加了專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)總部、獨(dú)角獸企業(yè)總部、享受總部企業(yè)待遇三種總部類(lèi)型。

　　(四)加大了集聚扶持力度,調(diào)整了集聚扶持資金發(fā)放方式。一是加大了集聚扶持力度。對(duì)綜合型總部,將原有的1000萬(wàn)元集聚扶持提升到2000萬(wàn)元;對(duì)金融企業(yè)總部,調(diào)整為最高扶持2500萬(wàn)元;對(duì)其他功能型總部,將原有的給予500萬(wàn)元集聚扶持調(diào)整為最高可給予1000萬(wàn)集聚扶持。二是將集聚扶持資金從一次性發(fā)放調(diào)整成為分三年發(fā)放,發(fā)放比例為5:3:2。

　　(五)加大了貢獻(xiàn)扶持力度。 將原有的貢獻(xiàn)扶持由2%、3%、4%的扶持比例調(diào)整為4%、5%、6%的扶持比例,將貢獻(xiàn)扶持最高2000萬(wàn)元調(diào)整成為最高3000萬(wàn)元。

　　(六)將空間扶持條款進(jìn)行了調(diào)整。一是將對(duì)合作區(qū)內(nèi)租房補(bǔ)貼比例由30%提高到50%,將扶持最高金額提高到每年500萬(wàn)元;二是對(duì)深圳市前海區(qū)外租房扶持比例降低到15%,同時(shí)限定扶持金額最高為200萬(wàn)元;三是增加一次性裝修補(bǔ)貼扶持,最高可達(dá)300萬(wàn)元。

　　(七)調(diào)整了人才扶持的內(nèi)容。一是增加了對(duì)總部企業(yè)新引進(jìn)人才的配套扶持;二是調(diào)整了總部企業(yè)人才的現(xiàn)金扶持,取消了原有的人員限制和每年總扶持額度300萬(wàn)元的限制。

　　(八)對(duì)政策銜接進(jìn)行了規(guī)定。因修訂后的總部企業(yè)集聚扶持力度高于原政策,對(duì)已獲認(rèn)定的前海總部企業(yè),企業(yè)在2020年12月31日前遷入前海實(shí)際辦公并與前海管理局簽訂相應(yīng)協(xié)議的,可申請(qǐng)集聚扶持補(bǔ)差。

　　(九)增加了動(dòng)態(tài)評(píng)估條款。鑒于目前已出現(xiàn)了總部企業(yè)認(rèn)定后,營(yíng)業(yè)收入和納稅大幅下滑的情況,增加了動(dòng)態(tài)評(píng)估條款,經(jīng)評(píng)估符合條件的,方可享受下年度扶持。

　　三、意見(jiàn)征求情況

　　本次政策出臺(tái)過(guò)程中,除征求了市直有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)外,也召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)的征求意見(jiàn)會(huì),聽(tīng)取了企業(yè)代表的意見(jiàn)和建議,并根據(jù)意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善。

　　專(zhuān)此解讀。

深圳市前海管理局

2019年2月18日